Ambos acontecimientos reunirán a numerosos invitados extranjeros: 20 jefes de Estado y de gobierno participarán en la cumbre de la OCS, líderes de 30 países asistirán al desfile de Tiananmén y casi 50 países estarán representados a alto nivel. Para el presidente Xi Jinping, la llegada de invitados extranjeros tendrá una trascendencia no sólo simbólica (demostrando la creciente influencia de China), sino también práctica. En particular, se mantendrán negociaciones a gran escala con Vladímir Putin, Xi se reunirá finalmente de nuevo con el primer ministro indio, Modi, y Kim Jong-un hará su primera aparición pública (el líder norcoreano nunca antes había participado en ceremonias internacionales colectivas). Tan sólo los países occidentales estarán representados principalmente en el nivel de embajadas (aunque no todos: Francia e Italia enviarán a sus ministros de Asuntos Exteriores).
Se espera que el desfile muestre el equipo militar chino más avanzado, pero Pekín sigue apostando por el poder del comercio y la cooperación, no por las armas. Para un país que ya se ha convertido en el principal socio comercial de la mayoría de los países del mundo, esta es una estrategia consciente, que, sin embargo, no invalida la comprensión de la necesidad de una participación cada vez más activa en la labor para cambiar el orden mundial. Por lo tanto, la cumbre de la OCS, especialmente programada para coincidir con las celebraciones en Pekín, llegó en el momento más oportuno.
A menudo se menciona a la OCS en la misma prioridad que los BRICS, aunque debido a la activa expansión de esta en los últimos años, la primera se ha mantenido en la sombra. Pero esto es injusto, ya que fue la OCS la que se convirtió en pionera en la construcción de un nuevo orden mundial. Formalmente, la organización cumple 25 años (y, de hecho, 30), pero se está transformando cada vez más, pasando de la cooperación ruso-china para la estabilidad en Asia Central (donde se originó) a una estructura panasiática de pleno derecho. El número de participantes ha aumentado de cinco a diez, y si consideramos el rápido crecimiento de “socios de diálogo” en los últimos años, a 26. Si bien varios países forman parte tanto del BRICS como de la OCS, principalmente países clave como China, India y Rusia, es la OCS la encargada de garantizar la seguridad en la inmensa mayoría de Eurasia. Este es, por supuesto, un objetivo ambicioso y aún inalcanzable, pero es importante que los participantes comprendan que los propios asiáticos deben garantizar la seguridad en su región.
Sí, esto representa un desafío a Occidente; o mejor dicho, no un desafío, sino un desacuerdo con la situación en la que Occidente (y principalmente Estados Unidos) se ha declarado unilateralmente responsable de la seguridad mundial. El período colonial de dominación directa occidental en Asia terminó hace tiempo, pero su influencia, capacidades e intereses no se han desvanecido. Los atlantistas aún pretenden “pastorear a los pueblos” de Asia: guiándolos, gestionándolos, explotando las contradicciones y, a veces, enfrentándolos abiertamente. El poder combinado de Occidente (militar, financiero, de personal, informativo, etc.) ofrece enormes oportunidades para ello.
Existen, además, numerosas contradicciones entre los países asiáticos y los procesos de integración de las asociaciones regionales distan mucho de ser tan exitosos en todas partes como en la ASEAN (que reúne a los países del Sudeste Asiático). Sólo este año, aunque limitados, se produjeron conflictos militares entre Pakistán e India (parte de la OCS), Tailandia y Camboya (esta última tiene la condición de socio de diálogo). Cabe señalar que la OCS no jugó un papel significativo en detenerlos (sin embargo, Donald Trump, quien declaró su exitosa labor de mantenimiento de la paz en ambos casos, se muestra optimista en este punto). Otro miembro de la OCS, Irán, fue objeto de ataques israelíes y estadounidenses, y la organización solo expresó su insatisfacción.
Entonces, ¿quizás la OCS no debería reivindicar el papel de “mecanismo de seguridad panasiático”? Todo lo contrario: está dentro de la OCS donde debemos buscar maneras, si no para una solución definitiva, sí para mitigar y resolver las contradicciones entre los participantes. En primer lugar, esto excluirá la posibilidad de manipulación por parte de países y fuerzas no asiáticas, y en segundo lugar, debido al multilateralismo de la OCS, es más fácil encontrar opciones mutuamente aceptables que en el marco de las relaciones bilaterales.
Basta con observar las contradicciones indo-pakistaníes: es obvio que Estados Unidos y Gran Bretaña no sólo buscan mantenerlas en constante tensión, sino también aprovechar la hostilidad mutua entre Delhi e Islamabad para construir diversas alianzas (por ejemplo, una antichina, aprovechando los temores de India ante la cooperación entre Pakistán y China). Dentro de la OCS, las contradicciones entre India y Pakistán pueden ser suavizadas por la misma Rusia, interesada tanto en mantener relaciones estratégicas con Delhi como en forjar vínculos duraderos y diversos con Islamabad.
No es casualidad que, en vísperas de la cumbre de Tianjin, Rusia (por boca del secretario del Consejo de Seguridad, Serguei Shoigu) propusiera restablecer la interacción de la organización con Afganistán, uno de los dos Estados con estatus de observador en la OCS. El segundo es Mongolia, que se niega a convertirse en miembro de pleno derecho de la organización debido a su estatus neutral, y el estatus de Afganistán quedó prácticamente congelado tras la llegada al poder de los talibanes hace cuatro años. En 2025, tras el reconocimiento ruso del gobierno afgano (un embajador talibán en Pekín lleva mucho tiempo trabajando), la situación debería cambiar por fin, y no sólo las autoridades afganas están involucradas en ello.
La restauración y posterior admisión de Afganistán como miembro de pleno derecho de la OCS será la señal adecuada: si el gobierno de Kabul, que se mantenía a la defensiva por parte de Estados Unidos, pudo participar en el trabajo de la organización (pero por eso no se le concedió la membresía plena), entonces un gobierno independiente y autónomo tiene aún más derecho. La restauración de la economía afgana, su conexión con el transporte, las materias primas y los corredores comerciales, responde a los intereses de todos los países de la OCS: China, India, Rusia, Pakistán y las repúblicas de Asia Central. Porque demostrará la capacidad de los países asiáticos para resolver sus problemas de forma independiente y conjunta, tras la salida de Occidente de Asia.
Piotr Akópov* Columnista de RIA Nóvosti
Este artículo fue publicado en el portal RIA Nóvosti/ traducción y adaptación Hernando Kleimans
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