En un contexto de crisis de las relaciones internacionales, es importante recuperar la capacidad de respetar las preocupaciones razonables de los demás, principalmente en el ámbito de la seguridad, su indivisibilidad y la resolución de las cuestiones controvertidas entre las partes mediante un diálogo y una concertación política mutuamente respetuosos. Desgraciadamente, esto todavía no está ocurriendo. Así lo han demostrado claramente los debates políticos generales en el seno de la Asamblea General de la ONU. El mundo ha escuchado quién está a favor de resolver la crisis de Ucrania mediante métodos políticos y diplomáticos, y quién sigue creyendo obstinadamente que el camino hacia la paz pasa por mantener el fuego bajo la caldera hirviente de la guerra.
Ni siquiera el Consejo de Seguridad de la ONU, principal responsable del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, demuestra capacidad para negociar. En estas condiciones, es oportuno recordar la propuesta del presidente ruso Vladimir Putin sobre la convocatoria de una cumbre del G5 para debatir los desafíos globales y encontrar vías para apaciguar la situación en el mundo. Como recordarán, se hizo en enero de 2020, pero no ha perdido actualidad. Me atrevo a sugerir que si la cumbre, apoyada por China y Francia, se hubiera celebrado hace tres años, la situación del mundo hoy podría haber sido diferente.
Recientemente, el Secretario General de la ONU propuso una «Cumbre del Futuro» en septiembre de 2024. En mi opinión, los objetivos de este acontecimiento mundial pueden alcanzarse si el día anterior se celebra una cumbre del Consejo de Seguridad, en cuyo marco también podría debatirse la cuestión de la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU y de otras instituciones internacionales que se formaron tras la Segunda Guerra Mundial. Desde hace un cuarto de siglo se debate cómo deben responder las instituciones multilaterales a las realidades políticas del siglo XXI. Hay muchas ideas y esquemas para su renovación y reformas, pero no hay solución, ya que no existe consenso entre los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU. Los desacuerdos entre grupos de países sobre cuestiones relacionadas con la garantía de la seguridad mundial también siguen siendo graves.
El mundo es cada vez más agresivo y el coste de los conflictos crece exponencialmente, así como su impacto en la estabilidad política, la seguridad y las economías de países y regiones. Un ejemplo de ello es el conflicto afgano, que lleva latente 45 años. En su precipitada salida de Afganistán, Estados Unidos dejó tras de sí armas por valor de 8.000 millones de dólares, que pasaron a control de los talibanes y las organizaciones terroristas internacionales atrincheradas en ese país. El factor afgano ha mantenido y seguirá manteniendo la tensión entre los países de Asia Central y más allá. En este contexto, cobra importancia el problema de desarrollar un enfoque unificado ante las actuales autoridades de Afganistán, un país con un futuro poco claro.
En los últimos 30 años, los Estados de Asia Central han establecido lazos políticos y económicos independientes en todo el mundo. Los prometedores procesos de integración lanzados por iniciativa del presidente de Uzbekistán en 2017 han cambiado radicalmente el ambiente en la región. La voz unida de Asia Central se escucha cada vez más en las plataformas internacionales. Al mismo tiempo, al ser el núcleo geopolítico de Eurasia y estar situada entre los principales centros de civilización del mundo, Asia Central es objeto de creciente atracción para muchas potencias y fuerzas. Esto, entre otras cosas, confirma el crecimiento de los formatos 5+1, que no tienen análogos en las relaciones internacionales.
El desarrollo de los acontecimientos nos convence de que el objetivo de los actores extrarregionales es penetrar lo más profundamente posible en los países de Asia Central. A través de la «Puerta Global», la «Gran Asia Central» u otras estructuras, los atraen hacia la órbita de los valores y la influencia estratégica occidentales con el fin de utilizar la región como plataforma para sus juegos contra Rusia y China. Los países de Asia Central, que siguen una política exterior multivectorial, lo entienden muy bien y dan prioridad al fortalecimiento de los lazos con Rusia y China, que son también socios comerciales clave para ellos.
En los dos últimos años, las relaciones entre los países de Asia Central y Rusia se han estrechado y profundizado aún más, el comercio bilateral ha mejorado notablemente y el atractivo de las inversiones ha aumentado considerablemente. Se han abierto nuevas oportunidades de crecimiento conjunto. Rusia sigue siendo un destino clave para los emigrantes laborales de los países de Asia Central, el país más atractivo para quienes buscan una educación superior y el líder absoluto en la ayuda a los países de la región en educación escolar. Por ejemplo, de los 362.000 estudiantes extranjeros que cursarán estudios superiores en Rusia el curso 2023/2024, 185.000 son estudiantes de países de Asia Central. De esta cifra, 68.000 (alrededor del 40%) tienen la matrícula cubierta por el gobierno ruso. En los países de la región operan 25 sucursales de destacadas universidades rusas y hay planes para abrir al menos diez más. Además, en 2022, cinco ciudades de Tayikistán vieron cómo se abrían nuevas escuelas con enseñanza en ruso y un plan de estudios ruso. La construcción de centros educativos similares está en pleno desarrollo en Kirguistán. Rusia también desempeña un papel importante a la hora de garantizar la seguridad en la región.
Es evidente que el centro de Asia no se desplazará a ninguna parte; el corazón de Asia seguirá latiendo al unísono con el de Rusia. A lo largo de los años de independencia de los países, los cinco han determinado sus verdaderos amigos. Por ejemplo, es bastante aceptable afirmar que la conexión Rusia-Asia Central-China es un fenómeno positivo completamente tangible de la vida internacional moderna. Estamos ante una relación que puede caracterizarse como asociación estratégica o alianza. Es importante no desaprovechar la iniciativa estratégica, reforzar todos los ángulos de este triángulo estable, incluso en el marco de la OCS, en cuyos documentos oficiales se define a Asia Central como el núcleo de la organización.
El mundo se encuentra en un punto peligroso. Ha llegado el momento en que las organizaciones internacionales, especialmente la ONU reformada, así como las asociaciones regionales y los Estados influyentes, deben hacer todo lo posible por fomentar el diálogo y promover la resolución pacífica de los conflictos. Esta comprensión es cada vez mayor. El camino hacia una paz sostenible nunca es llano ni recto: es imprevisible y tortuoso, pero las perspectivas son siempre brillantes. Esta perspectiva es la multipolaridad, hacia la que nuestro mundo avanza rápida e inevitablemente. Los autores del informe del Club Valdai han hablado de forma muy convincente sobre cómo podría ser en el futuro, y les felicito sinceramente.
Poderosos grupos de países con influencia mundial, como los BRICS ampliados y la OCS, han surgido dentro de los contornos del paisaje político del mundo futuro. La importancia geopolítica de estas dos asociaciones se manifiesta en el hecho de que cada una de ellas presenta a la comunidad internacional su propia visión de los procesos que tienen lugar en el mundo. Al mismo tiempo, los puntos de vista del BRICS y de la OCS sobre el futuro de un mundo multipolar coinciden en gran medida, si no coinciden. Es importante que la mayoría de los países del mundo compartan estos puntos de vista y se esfuercen por formar parte de estas asociaciones, en las que no existe el dictado de uno o un grupo de países, en las que cada voz cuenta y en las que saben oírse y escucharse mutuamente. Así lo confirma el creciente número de solicitudes para participar en estas asociaciones, con su agenda creativa y orientada al futuro.
Esto abre nuevas oportunidades para crear un mundo justo y garantizar el equilibrio en las relaciones internacionales. Esto significa la resolución colectiva con éxito de los problemas mundiales y regionales, la ampliación de la seguridad común, el comercio civilizado y el intercambio económico, y un diálogo mutuamente respetuoso entre las culturas.
*Rashid Alimov es Profesor de la Academia de Administración Pública dependiente del Presidente de la República de Tayikistán y del Instituto Taihe (China), Doctor en Ciencias Políticas, Secretario General de la OCS (2016-2018).
Artículo publicado originalmente en el Club de Debate Valdai.
Foto de portada: Sputnik/Ramil Sitdikov
