En un intento de aliviar las tensiones con Pekín, Estados Unidos limitará el alcance de sus próximas restricciones a la inversión en China a los sectores de los semiconductores, la inteligencia artificial y la computación cuántica, sin ampliar dichas sanciones a las industrias de la biotecnología y las energías limpias.
Las restricciones estarán «estrechamente dirigidas»; no serán controles amplios que afecten a la inversión estadounidense en China en general o que tengan un impacto fundamental en el clima de inversión para China, dijo la Secretaria del Tesoro de EE.UU. Janet Yellen en una entrevista con Bloomberg Television el lunes.
Bloomberg informó de que los frenos a la inversión en China se anunciarán a finales de agosto, pero no entrarán en vigor hasta el año que viene, mientras «la política se muele a través de la burocracia de Washington».
El tono de la respuesta de los funcionarios chinos, aunque dista mucho de ser entusiasta, es más suave que el de la respuesta de Pekín del 21 de abril, que calificó a EE.UU. de «egoísta» y su medida de «flagrante acto de coerción económica e intimidación en el ámbito de la ciencia y la tecnología».
«China se opone a que Estados Unidos politice y convierta en armas las cuestiones comerciales y tecnológicas», declaró el martes Mao Ning, portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino. «A nadie le interesa poner cortapisas arbitrarias a la cooperación tecnológica y el comercio normales, violar los principios de la economía de mercado y desestabilizar las cadenas industriales y de suministro mundiales».
Mao afirmó que China espera que EE.UU. cumpla el compromiso del presidente Joe Biden de no tratar de «desvincularse» de China, frenar su desarrollo económico o contenerla. Debe crearse un entorno sólido para la cooperación económica y el comercio entre China y EE.UU., afirmó Mao.
La Asociación de la Industria de Semiconductores (SIA), que representa a la industria estadounidense de chips, pidió en un comunicado a los gobiernos chino y estadounidense que alivien las tensiones y busquen soluciones a través del diálogo.
«Las repetidas medidas para imponer restricciones excesivamente amplias, ambiguas y, en ocasiones, unilaterales corren el riesgo de disminuir la competitividad de la industria estadounidense de semiconductores, perturbar las cadenas de suministro, causar una gran incertidumbre en el mercado y provocar una escalada continua de represalias por parte de China», declaró la SIA.
La SIA instó a la administración Biden a abstenerse de imponer más restricciones hasta que se comprometa más ampliamente con la industria y los expertos a evaluar el impacto de las restricciones actuales y potenciales para determinar si son estrechas y están claramente definidas, se aplican de forma coherente y están plenamente coordinadas con los aliados.
Según algunos comentaristas, las restricciones estadounidenses no tendrán gran repercusión, ya que China dispone de sus propias tecnologías de IA y computación cuántica.
Los medios de comunicación informaron que Huawei Technologies lanzó Ascend 910, un chip de IA que utiliza la tecnología de 7nm de TSMC, en 2019, y que el chip ahora tiene una cuota de mercado del 79% en China continental. Huawei también estableció un centro de nube de IA en Guizhou.
Un informático afirma que Huawei apilará 16.000 chips Ascend 910 en un clúster capaz de entrenar un chatbot equivalente a GPT3.0 a finales de este año.
Además, Origin Quantum, un fabricante de ordenadores cuánticos con sede en Hefei, lanzó su chip superconductor de 6 qubits, conocido como KF-C6-130, en 2020. También presentará un chip cuántico de 24 qubits, el KF-C24-100, en 2021.
Las cinco exigencias de China
La ministra del Tesoro estadounidense, Yellen, visitó Pekín entre el 6 y el 9 de julio. Para entonces, las relaciones chino-estadounidenses habían caído a su punto más bajo en décadas tras el avistamiento de un globo espía chino en el espacio aéreo norteamericano a finales de enero. Pekín se ha mostrado más dispuesta a dialogar desde que los medios de comunicación informaron a mediados de abril de que Biden firmaría una orden ejecutiva que restringiría la inversión de empresas y fondos estadounidenses en los sectores de alta tecnología de China.
Durante la visita de Yellen a Pekín, funcionarios chinos pidieron la cancelación de los aranceles adicionales, las sanciones a empresas, las restricciones a la inversión, los controles a la exportación y las prohibiciones de productos de Xinjiang impuestas por EE.UU. a China en los últimos años.
«Los aranceles se establecieron porque nos preocupaban las prácticas comerciales desleales por parte de China, y nos siguen preocupando», declaró Yellen a la prensa durante su viaje a la reunión de ministros de Finanzas y gobernadores de bancos centrales del G20, celebrada el domingo en la India.
«Quizás con el tiempo sea un área en la que podamos progresar, pero yo diría que es prematuro utilizarla como un área de desescalada, al menos en este momento», dijo.
Afirmó que los controles de las exportaciones de chips y las restricciones a la inversión de Estados Unidos contra China obedecen a consideraciones de seguridad nacional, no a la intención de cortar los lazos con el país.
Además, dijo, había hablado con funcionarios chinos sobre la ralentización de la economía china, que afectará a muchos otros países que exportan productos a China. En su opinión, los funcionarios chinos están ansiosos por comunicar que el entorno empresarial en China es abierto y amistoso.
Y añadió que Estados Unidos seguirá impulsando su política de «deslocalización amiga», consistente en remodelar las cadenas de suministro mundiales para reducir la excesiva dependencia de China. El martes, Yellen partirá de la India con destino a Vietnam. EE.UU. considera a India y Vietnam países «friendly-shoring» y a México su principal «near-shoring».
La deslocalización
Los comentaristas chinos afirman que el «friendly-shoring» y el «near-shoring» son las verdaderas amenazas para la economía mundial.
«Desde hace algún tiempo, Estados Unidos aboga por la desvinculación, la deslocalización amistosa y la deslocalización cercana, y trata de des-sinicizar la cadena de suministro mundial», afirma Qiu Haifeng, comentarista del Diario del Pueblo, en un artículo de opinión publicado el lunes. «Estos actos dividieron artificialmente las cadenas de suministro mundiales, perturbaron gravemente las reglas del mercado y el orden económico y comercial internacional, y fueron ampliamente criticados por la comunidad mundial».
«El término ‘de-risking’ es confuso y engañoso», afirma Qiu. «Algunos políticos estadounidenses están jugando con nuevos trucos, tratando de embellecer su redacción para aumentar su poder discursivo y evitar las críticas».
Afirma que EEUU sólo quiere engañar a la comunidad internacional y atraer a los aliados para que sigan «desvinculándose» de China. Afirma que la «des-sinicización» no ayudará a resolver los problemas de EE.UU., sino que ralentizará el desarrollo económico del mundo.
«‘Desiniciación’ parece más suave que ‘desvinculación’, pero en realidad amplía la definición de ‘riesgo’ y exacerba el caos del sistema económico mundial», afirma Ma Xue, investigador de los Institutos Chinos de Relaciones Internacionales Contemporáneas, una unidad del Ministerio de Seguridad del Estado, en un artículo publicado el lunes.
«La seguridad nacional es un concepto amplio y vago, que abarca no sólo un gran número de productos y empresas manufactureras estadounidenses, sino también herramientas de investigación y comunicación de uso civil», dice su artículo.
Añade que EE.UU. intenta etiquetar a China como un riesgo y persuadir a sus aliados para que se sumen a su plan de des-sinicización. Según ella, la reestructuración de la cadena de suministro polarizará el mundo y obstaculizará gravemente el desarrollo económico global.
En los cuatro primeros meses de este año, el comercio entre EE.UU. y México alcanzó los 263.000 millones de dólares. México superó a China y Canadá para convertirse en el principal socio comercial de Estados Unidos.
*Jeff Pao es periodista especializado en tecnología.
Este artículo fue publicado por Asia Times.
FOTO DE PORTADA: Reproducción.
