La conferencia anual del Club Internacional de Debate Valdai sobre Asia Central se celebra en Tomsk con el telón de fondo de animados acontecimientos externos que podrían repercutir en la región. Unas elecciones extremadamente tensas en Turquía. Rumores de un nuevo paquete de sanciones de la Unión Europea, centrado en los países “facilitadores”, es decir, los vecinos de Rusia que ayudan a eludir las restricciones impuestas.
Un notable aumento de la actividad de China, que demuestra su intención de participar en la resolución del conflicto ucraniano y, en general, se reafirma como actor en la arena diplomática. Esto es sólo lo que se ve en la superficie. Merece la pena añadir los continuos y graves cambios en todo Oriente Próximo -no oportunistas, sino de naturaleza cualitativa-, las tendencias iraníes, la confusa situación en el Cáucaso Sur, por no mencionar, por supuesto, la crisis político-militar en torno a Ucrania.
Quizá la sorpresa más interesante sea que, en las circunstancias descritas, Asia Central, sobre la que existen desde hace tiempo diversas preocupaciones, muestra una imagen muy estable. Esto, por supuesto, no significa que todo sea de color de rosa allí; hoy en día no quedan lugares así en el planeta. Pero la cuestión principal en un entorno así es hasta qué punto un país concreto es capaz de reducir los riesgos y elegir el posicionamiento adecuado en un entorno siempre cambiante.
Asia Central está acostumbrada a verse a través del prisma de la rivalidad geopolítica entre Rusia y Occidente, que en la última década y media se ha visto complementada por el factor China. En consecuencia, se ha evaluado así el comportamiento de los países de la región: hacia quién se inclinan y con qué habilidad (o no) maniobran entre los distintos intereses. Se trata de una simplificación, pero refleja las realidades políticas de finales del siglo XX y principios del XXI. Maniobrar es posible y probablemente incluso inevitable en una situación de competencia entre grandes actores, pero no en una confrontación irreconciliable. Es esto último lo que ha llegado ahora. Y lo que antes funcionaba de un modo u otro (no necesariamente con mucho éxito), ahora o no funciona, o incluso conlleva riesgos significativos por todas las partes. Y estos riesgos pueden, ante todo, agravar la situación interna de cada país.
Asia Central tiene un escenario ganador en el nuevo entorno: el de la máxima interconexión de la región y la inclusión en los procesos euroasiáticos comunes que son beneficiosos y necesarios para todos. Tanto más cuanto que la dirección del movimiento mundial en términos generales es cada vez más clara: de una globalización universal integral a una interacción más fragmentada, pero también más profunda. En este sentido, Eurasia es el lugar ideal para crear un espacio regional único, unido al máximo por enlaces de transporte y logística. Es evidente que en su interior sigue habiendo actores de diferentes calibres y capacidades, pero son precisamente las estrechas conexiones las que nivelan hasta cierto punto el terreno de juego: en un sistema único, incluso el funcionamiento del conjunto puede depender del elemento más pequeño.
A todos los efectos, la situación internacional en los próximos años será muy, pero que muy, turbulenta en todas partes. Hay focos específicos de contradicciones, el principal de los cuales es Rusia-Occidente, la Guerra Fría en su forma más radical. Es en sí misma una consecuencia de un cambio mucho más amplio en el equilibrio de poder mundial que se viene gestando desde hace mucho tiempo. La redistribución del poder y la influencia de oeste a este, del Atlántico al Pacífico y al Índico es un proceso objetivo, acelerado en gran medida por la globalización. Los grandes países asiáticos -India y sobre todo China- han cosechado grandes dividendos de ella, lo que ha inclinado la balanza a su favor.
A partir de aquí, todo depende del establecimiento de un nuevo tipo de orden mundial estable. Hasta ahora no parece que vaya a ser así en absoluto. Sencillamente, no está claro cómo puede ordenarse el actual entorno, muy diverso y con múltiples niveles, cuyo principio constituirá la base del equilibrio. La abundancia de actores de tamaños muy diferentes con distintos potenciales de poder (no sólo cuantitativamente, sino también cualitativamente, por ejemplo, poder militar frente a poder económico o dominio de la información frente a arraigo cultural) ni siquiera sugiere un esquema de equilibrio plausible.
Una vez más, la opción lógica es centrarse en los intereses y las oportunidades de interacción, y el principio regional es el más natural, ya que es más fácil combinar intereses y oportunidades en una misma región. El tema de la conectividad y la capacidad de complementarse mutuamente está en el centro de los debates de la Tercera Conferencia sobre Asia Central del Club Internacional de Debate Valdai: Rusia y Asia Central: tendiendo puentes en un mundo cambiante. Es evidente que este mundo cambiante creará, voluntaria o involuntariamente, tantos obstáculos como sea posible a esta conjugación. Pero el pragmatismo, tarde o temprano, pasará factura.
*Fedor Lukyanov es redactor Jefe de Russia in Global Affairs, Presidente del Presidium del Consejo de Política Exterior y de Defensa, miembro del Consejo de Asuntos Internacionales de Rusia (RIAC).
Artículo publicado originalmente en rg.ru.
Foto de portada: Proxi
