Conflicto Rusia-Ucrania: el orden de seguridad mundial y su futuro

Antecedentes

El conflicto entre Rusia y Ucrania ha adquirido su propio impulso en el último año. Hace ya un año que este conflicto continúa y ha entrado en la zona de riesgo.

Ha habido momentos ocasionales de paz, pero sobre todo han sido la violencia y la destrucción las que han dominado el discurso. Las repercusiones del conflicto entre Rusia y Ucrania se dejan sentir en todo el mundo, especialmente con la interrupción de las cadenas de suministro mundiales, las subidas de los precios de las materias primas, la inflación masiva y la creación de una grave inseguridad alimentaria y energética.

Desde el comienzo de este conflicto, el mundo ha sido testigo de la reaparición de la política de bloques, en la que la competencia entre las grandes potencias se manifiesta en diferentes partes del planeta y los países se ven obligados a elegir un bando u otro. Dicho esto, el impacto más preocupante del conflicto entre Rusia y Ucrania es la reorientación del orden de seguridad mundial hacia su concepto tradicional, establecido tras la Segunda Guerra Mundial, dominado por la acción militar, las alianzas, los acuerdos, las carreras armamentísticas, la producción industrial militar masiva y los presupuestos de defensa disparados.

Además de las guerras mundiales, ha habido varios conflictos en todo el mundo que han tenido un impacto a escala global, como la conquista mongola, (la Guerra de los Treinta Años), la Revolución Rusa, la Guerra de Vietnam y la Guerra del Golfo, por nombrar algunos. Sin embargo, en la era contemporánea, el conflicto entre Rusia y Ucrania se cuenta definitivamente entre los principales conflictos del siglo XXI. No cabe duda de que ha tenido y seguirá teniendo un impacto general y duradero en los asuntos mundiales y se ha mantenido profundamente en el centro de la escena de la política mundial y la competencia de poder.

El discurso actual

Los países que habían adoptado una orientación de política exterior un tanto «pacifista» y disfrutaron de una notable prosperidad económica tras la Segunda Guerra Mundial, como Alemania y Japón, han abandonado de hecho sus antiguas posturas y han abrazado la Realpolitik. Alemania destinó aproximadamente 109.000 millones de dólares a la modernización militar tras enmendar su Constitución para establecer este fondo con una mayoría abrumadora en el Bundestag, junto con planes para gastar más del 2% del PIB en el ejército, según un objetivo de la OTAN acordado en 2014.

Japón, en un acto contrario al Artículo 9 (es decir, la cláusula de no guerra) de su Constitución, ha decidido gastar 320.000 millones de dólares en su fortalecimiento militar en los próximos 5 años, a partir de 2023. También ha firmado múltiples acuerdos de defensa con países como Australia, Gran Bretaña, Italia y Estados Unidos, como los Acuerdos de Acceso Recíproco a la Defensa (RADA, por sus siglas en inglés). Otros países del mundo también han seguido la tendencia al aumento del gasto militar y de la capacidad militar.

Además, países neutrales como Suecia y Finlandia también han abandonado sus posturas y han solicitado el ingreso en la OTAN. Un examen minucioso de los documentos políticos de reciente publicación de varios Estados y uniones, como el Concepto Estratégico 2022 de la OTAN, la Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos y la Estrategia de Seguridad Nacional de Japón, aporta abundantes pruebas de la reorientación de sus políticas, más aislacionistas por naturaleza y muy orientadas a la defensa en el sentido tradicional, lo que demuestra que el pesimismo prevalece ahora en sus visiones del mundo y perspectivas de futuro.

Tanto Rusia como Ucrania están hablando del uso de armas de destrucción masiva (ADM), sabiendo muy bien las desastrosas consecuencias del uso de ADM en cualquiera de sus formas. Esta crisis ha asestado un duro golpe a la globalización. La escasez de cereales y fertilizantes debido al conflicto, así como las interrupciones del comercio causadas por las sanciones, han afectado a la economía mundial. La crisis energética se ha convertido ahora en un arma de conflicto en toda regla, tan eficaz como los misiles y las bombas en esta crisis entre Ucrania y Rusia. Hoy en día, los hidrocarburos se han convertido en una importante herramienta de geopolítica. Los países que dependen de las importaciones de energía se han convertido en víctimas de la geopolítica energética.

Rusia suspendió su participación en el Tratado de reducción de armas estratégicas Start

Razones del conflicto

Rusia se vio empujada al uso de la fuerza debido a las provocaciones de los países de la OTAN. Muchos utilizaron el discurso de «democracia contra autoritarismo» en el conflicto Rusia-Ucrania, pero no es así. La disonancia básica entre Rusia y Ucrania, los dos Estados destacados de la antigua Unión Soviética, surgió de la afirmación por parte de Ucrania de su autonomía y su preferencia por una integración gradual en la comunidad euroatlántica.

Por su parte, Rusia quería mantener a Ucrania dentro de su propia esfera de influencia. Las principales áreas de discordia entre Rusia y Ucrania son: la Flota del Mar Negro, el conflicto sobre la península de Crimea, las cuestiones de delimitación de fronteras, las cuestiones étnicas y la preocupación por la afiliación de Ucrania a la comunidad euroatlántica, el suministro de petróleo y gas. También es un conflicto entre la expansión de la OTAN hacia el este y el mantenimiento de la hegemonía de Rusia en su vecindad inmediata.

Ucrania se considera el punto de encuentro de las civilizaciones oriental y occidental y ha estado intentando reunificarse con Europa mediante la integración con Occidente. Sin embargo, Rusia siempre ha considerado la inclinación de Ucrania a entrar en la OTAN como un importante problema de seguridad para sí misma. Ucrania tiene una gran importancia política, económica y de seguridad para Rusia. Ucrania, por su parte, siente la necesidad existencial de afirmar su identidad como país distinto de Rusia para construir su nación.

A la vista de estos ominosos acontecimientos, especialmente tras el estallido del conflicto entre Rusia y Ucrania hace un año, el futuro del orden de seguridad mundial parece extremadamente sombrío. Con un mundo cada vez más fragmentado en diferentes líneas, Estados-nación que adoptan políticas más aislacionistas combinadas con el armamentismo del sistema económico internacional, el orden de seguridad global existente está destinado a deteriorarse en los próximos años si esta situación prevalece durante mucho tiempo.

Análisis de tendencias

La crisis Rusia-Ucrania ha galvanizado la alianza de seguridad transatlántica y podría allanar el camino para la separación a largo plazo de Rusia de Occidente.
La crisis Rusia-Ucrania ha perturbado los sistemas financieros internacionales.
La crisis Rusia-Ucrania ha trastornado el orden mundial e intenta crear uno nuevo.
La crisis actual ha dejado bien claro que, para ganar una gran guerra, una nación debe ser autosuficiente para satisfacer sus necesidades militares y económicas.

Recomendaciones

Las amenazas nucleares han empujado el conflicto a la siguiente fase, sin embargo, para restablecer la paz y el diálogo entre Rusia y Ucrania es esencial.
La diplomacia y las conversaciones son las opciones lógicas entre Rusia y Ucrania y es necesario un alto el fuego inmediato para la resolución de este conflicto.
Ucrania debe trabajar para aumentar su autosuficiencia en defensa, energía y sectores económicos y evitar la crisis humanitaria.
La inversión en educación y en el proceso de desarrollo de capacidades ayudará a mejorar la situación interna de Ucrania y a traer de vuelta a los ciudadanos ucranianos, que huyeron del país debido al conflicto, y a detener la migración.
Las potencias mundiales deben resolver conjuntamente el mayor deterioro del actual orden de seguridad mundial. El mundo se enfrenta actualmente a su peor crisis de seguridad.

Referencias:

· Inputs taken from recent reports and issue briefs from conferences, round table discussions, seminars held in prominent think tanks on Russia-Ukraine conflict over the last one year.

· Recent interviews and imminent experts views also incorporated in the article.

· Henry Foy, “NATO’s Stoltenberg Accuses Putin of Dangerous and Reckless Nuclear Rhetoric”, Financial Times, September 2022; “I am not bluffing”: Putin’s Nuke Threat as Ukraine War unravels, NDTV, 21 September 2022.

· Vladimir Putin Mobilises More Troops, Says Nuclear Threat “Not a Bluff”, The Hindu, 21 September 2022; Robyn Dixon, Catherine Belton and Mary Ilyushina, “Putin’s Draft upto 30,000 reservists”, backs Annexation amid war losses”, The Washington Post, 21 September 2022;

· Russia-Ukraine War, interview by Ambassador Ashok Sajjanhar, March 2022, Ananta Aspen Centre, New Delhi.

· Russia-Ukraine War News: Shelling cuts power to Ukraine Nuclear Site, Times of India News, October 9^th 2022.

· Rajaram Panda, “Russia-Ukraine War: Indian Perspective”, Eurasia Review, News and Analyses, March 20^th 2022.

· Sashi Asthana, “No Winner in Russia-Ukraine War After Six Months: Contest is Who will Lose”, August 26, 2022.

· Sashi Asthana, “Why Parties to Russia-Ukraine war is Prolonging it”, interview, Modern Diplomacy.

· Natasha Turak, Germany announces major defense policy shift in face of Russia’s Ukraine conflict, CNBC, February 27, 2022.

· Japan to Double Defence Outlay for $320 Billion Military Build-up, Asia Financial, North Asia, December 16, 2022.

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· Agreement between Japan and Australia concerning the Facilitation of Reciprocal Access and Cooperation between the Self-Defense Forces of Japan and the Australian Defence Force, Ministry of Foreign Affairs of Japan, January 06, 2022.

· Tim Kelly, Paul Sandle and Nobuhiro Kubo, Japan, Britain and Italy to build jet fighter together, Reuters, December 09, 2022.

· Defense Budget by Country (2023), Global Firepower database, accessed on January 10, 2023.

· Daniel L. Davis, What is the US getting in Ukraine for $100 billion?, Business Insider, January 11, 2023.

· US National Security Strategy, The White House, October 2022.

· NATO 2022 Strategic Concept, North Atlantic Treaty Organisation (NATO), adopted on June 29, 2022.

· The Consequences of the war in Ukraine will be far-reaching, WEF.

*Nivedita Das Kundu, India. Dra. analista de Política Exterior. Investigadora Senior en la Universidad de York, Directora Académico en Liaison College.

**Taimur Kan, Pakistán. Becaria de Relaciones Internacionales con especialización en Eurasia.

Artículo publicado originalmente en Club Valdai.