La crisis político-militar de Europa ha creado una demanda de la cualidad más importante de la gran mayoría de los países de Asia y Eurasia: la autonomía comparativa de sus sistemas políticos, libres de interferencias y control externos en mucha mayor medida de lo que es típico, por ejemplo, en Europa Occidental u Oriental, o, para el caso, en América Latina, o en los pequeños países de Oceanía o el Caribe.
Esto significa que, con la excepción de Japón, Corea del Sur y Singapur, todos los países de esta vasta región tienen la capacidad de llevar a cabo una política exterior basada principalmente en sus propios intereses egoístas o en sus ideas de justicia o injusticia dentro del orden internacional existente. Como resultado, prácticamente todos los Estados de Asia y Eurasia han acabado formando parte de esa Mayoría Global -la totalidad de países que constituyen el 85 por ciento de la población mundial- que no son aliados de Occidente en su lucha contra Rusia.
Sin embargo, al mismo tiempo, la mayoría de los países de la región se enfrentan a un serio desafío que pondrá a prueba la sostenibilidad de sus sistemas socioeconómicos y de sus instrumentos de política de desarrollo en los próximos años. Estamos hablando de los problemas que la guerra económica de EEUU y Europa contra Rusia crea para el funcionamiento de la globalización en la forma a la que estamos acostumbrados. Casi todos los países de Asia y Eurasia están creciendo económicamente con mayor o menor intensidad, y centrados en su inclusión en las cadenas mundiales de comercio y producción.
Las claves de estos vínculos y los principales mecanismos existentes para gestionarlos están en manos de Estados Unidos y sus aliados europeos. Por lo tanto, ahora los países de esta vasta región, que constituye una gran parte de la vecindad rusa, deben buscar la manera de combinar la preservación y el fortalecimiento de su autonomía política, por un lado, y la participación en el sistema de vínculos económicos que les reportan beneficios evidentes, por otro.
Vemos que la mayoría de los países de Asia y Eurasia se comportan con mucha moderación en el marco de las organizaciones internacionales; no inician «sanciones» antirrusas y sólo cumplen los requisitos de las instituciones supervisoras de Estados Unidos y la Unión Europea en este ámbito bajo fuertes presiones. Esto crea las condiciones para la formación gradual de una nueva infraestructura de cooperación comercial y económica entre Rusia y sus vecinos asiáticos y euroasiáticos.
En los próximos años, las características importantes de dicha infraestructura pueden llegar a ser su independencia de las instituciones de Occidente, incluyendo ámbitos como el seguro de las operaciones comerciales y el transporte, la transición a liquidaciones en monedas nacionales o la creación de bolsas regionales para el comercio de esos bienes, donde Rusia seguirá siendo un actor importante en los mercados asiáticos, y también podrá expulsar de allí a los proveedores occidentales.
Como resultado, la autonomía política comparativa de los países de Asia y Eurasia ha resultado ser el factor más importante para socavar los esfuerzos de Occidente por excluir a Rusia de la economía mundial. En 2022 resultó infructuoso. Aunque también en este caso es de suma importancia la capacidad de la propia Rusia para mantenerse abierta a las relaciones económicas exteriores, así como para actuar objetivamente como proveedor de bienes críticos.
Al mismo tiempo, en 2022 surgieron serios factores que obligaron a cambiar la naturaleza de la política rusa de desarrollo de las relaciones con los países de Asia, que recibió el nombre generalmente aceptado de «pivote hacia Oriente». Ahora hay razones para creer que esta esfera de la política económica exterior se ha convertido en una cuestión de primera necesidad para Moscú, en lugar de una mera elección.
Precisamente el problema de la dominación histórica y la rentabilidad de los lazos comerciales y económicos con Occidente, principalmente con Europa, había sido el obstáculo más importante a los esfuerzos rusos por desarrollar lazos con Asia en los últimos 15 años. Además, en el contexto de la ventaja que recibió la economía rusa en los mercados de Occidente, incluso los planes más interesantes de cooperación con los estados del antiguo espacio soviético se desvanecieron. Por no hablar del establecimiento gradual de relaciones con estados asiáticos situados a una distancia geográfica considerable de Rusia.
Ahora el «pivote hacia Oriente» parece a muchos observadores, así como al Estado ruso, la forma más importante de superar una parte importante de las consecuencias negativas de la agresión económica de Occidente. De hecho, durante los últimos diez meses de crisis en Europa, el comercio entre Rusia, por un lado, y los países de Asia y Eurasia, por otro, ha aumentado constantemente.
En gran medida, esto se debió a la inmediata reorientación de los exportadores rusos hacia nuevos mercados y, en parte, al desarrollo de las importaciones paralelas, que permitieron compensar el cese de las entregas a Rusia de algunas mercancías procedentes de países occidentales. Esto último también se traduce en un aumento objetivo del comercio de Rusia con algunos de sus vecinos más próximos, entre los que, por supuesto, Turquía ocupa el primer lugar, pero los países de Asia Central también desempeñan un papel importante.
Rusia aún no se ha dado cuenta de que los países de la Mayoría Global, representada por los Estados asiáticos y euroasiáticos, no son aliados subjetivos, sino objetivos de Moscú en su conflicto con Occidente. Esto significa que sus acciones no están dictadas por las preferencias políticas de sus líderes ni por sus vínculos especiales con Rusia. Esto último afecta, entre otros, a los países de una región tan importante como Asia Central.
La política de los Estados de Asia y Eurasia se basa en su deseo natural de superar la diferencia cualitativa de desarrollo que sigue existiendo entre ellos y las principales economías industriales de Occidente. Es evidente que es imposible recuperar en poco tiempo el retraso de varios siglos de dependencia colonial.
Sin embargo, ahora mismo se dan las condiciones para que un cambio en la estructura del orden internacional cree mayores posibilidades de obtener mayores beneficios de la participación en la globalización, una revisión de las prácticas establecidas que Rusia define como dependencia neocolonial y la sustracción de la economía al control occidental. En cierta medida, esto también puede ocurrir debido al debilitamiento de las principales instituciones formales de la globalización, en las que Occidente desempeña un papel dominante.
Sin embargo, esta coincidencia objetiva de los intereses de los países de Asia y Eurasia con Rusia, por regla general, no conduce a que estén dispuestos a unirse a Rusia en su conflicto con Occidente. Probablemente sería un error pensar que los Estados que siguen estando mal dotados de todo, excepto de recursos demográficos, y que están resolviendo los problemas que conlleva el intento de eliminar la pobreza masiva, estarían dispuestos a sacrificar sus objetivos de desarrollo en aras de construcciones estratégicas abstractas.
Rusia, como país plenamente autosuficiente en recursos alimentarios y energéticos, difícilmente puede comprender la complejidad de la posición de los países asiáticos, incluso económicamente prósperos, por no hablar de sus vecinos más próximos de Asia Central, donde los propios sistemas políticos no están plenamente establecidos y están constantemente expuestos a graves desafíos internos y externos. Parece que en el futuro Rusia tratará con comprensión los temores de sus socios asiáticos y euroasiáticos, teniendo en cuenta sus preocupaciones y no planteando exigencias cuyo cumplimiento podría ir en detrimento de sus intereses.
Por ejemplo, India, que tiene una población y un potencial económico colosales, comercia activamente con Rusia a pesar de la presión occidental, pero no tiene prisa por apoyar a Moscú en cuestiones de política internacional o en la crisis ucraniana. Esto se debe en parte a la rivalidad chino-india por la posición de primera potencia asiática.
En esta cuestión, Estados Unidos y, en mínima medida, Europa siguen siendo los aliados situacionales naturales de India, ya que su presión sobre China hace que ésta se comporte de forma más comedida de lo que le permiten sus capacidades económicas y militares. Pero en mayor medida, esto es cierto porque la propia India no ha sido capaz aún de ganar peso para hablar con Occidente en pie de igualdad y presionarle allí donde tiene importancia estratégica.
En todos los demás aspectos, la India de 2022 se ha configurado como uno de los centros de poder más independientes de la política internacional, y esto, por supuesto, contribuye a la realización de los intereses rusos.
Una excepción en este sentido es China. En las dos últimas décadas, las relaciones chino-rusas han pasado por una convergencia objetiva de intereses, tanto a nivel táctico como en términos de visión a largo plazo del orden internacional.
Ahora esto permite a las partes cooperar muy intensamente en plataformas globales y, además, cultivar en su interior expectativas positivas sobre la posición del socio y el futuro de las relaciones bilaterales. Al mismo tiempo, la propia Pekín se ve sometida a constantes presiones y provocaciones por parte de Estados Unidos, lo que ha obligado a los dirigentes chinos a comportarse con moderación incluso en su intento de resolver el problema de Taiwán, que tanta importancia tiene.
Resumiendo, podemos decir que las oportunidades que brinda la cooperación con los países de Asia y Eurasia, en medio de un agudo conflicto entre Rusia y Occidente, se han convertido en el descubrimiento más importante en política exterior del último año para Rusia.
Al mismo tiempo, no tenemos motivos para pensar ahora que la dinámica positiva general pueda verse frenada por algo que no sean factores internos rusos. Para Rusia, 2023 será un periodo de fortalecimiento de las relaciones con sus socios naturales fuera del hostil Occidente y de formación con ellos de una nueva infraestructura de cooperación internacional, necesaria en el proceso de construcción de un orden mundial más justo.
*Timofei Bordachev, director del programa del Club Valdai.
Artículo publicado originalmente en Cluv Valdai.
Foto de portada: © 2022 Eugene Hoshiko/AP.
