La mayor afluencia de refugiados en Europa desde la Segunda Guerra Mundial
Los refugiados ucranianos pueden dividirse en dos grupos: migrantes internos que se desplazan dentro de Ucrania y refugiados que se desplazan a otro país. Según los datos publicados por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) hasta el 24 de junio, 8.007.014 ucranianos cruzaron la frontera con los países vecinos. La ONU prevé que el número de refugiados ucranianos alcance los 8,3 millones a finales de 2022. Con estas cifras, Europa se enfrenta al mayor flujo de refugiados desde la Segunda Guerra Mundial. Además de su masividad, es generalizado y rápido.
Rusia acoge a la mayoría de los refugiados ucranianos
Polonia es, con diferencia, el primer país en cuanto a cruce de fronteras desde Ucrania (4.146.144). En cuanto a la categoría «Refugiados individuales de Ucrania registrados en toda Europa», Rusia ocupa el primer lugar con 1.305.018 personas.
Los ucranianos también se trasladan a otros países de Europa a través de los países vecinos. Alemania ocupa el primer lugar con diferencia, con 780.000 personas.
La migración ucraniana no comenzó con la guerra
Por otro lado, no es cierto que la migración de ucranianos fuera del país comenzara con la guerra. Según las estadísticas de Eurostat (la oficina estadística de la Unión Europea que proporciona estadísticas y datos sobre Europa), a finales de 2020, 1,35 millones de ciudadanos ucranianos tenían un permiso de residencia válido para un Estado miembro de la UE. Algo más de un millón de ellos tenían un permiso de residencia con una duración superior o igual a 12 meses. Las cifras por países son las siguientes:
Directiva de protección temporal de la UE
Los países europeos han adoptado una política de puertas abiertas, aceptando a todos los inmigrantes ucranianos que llegan a sus países. Esta política se basa en la Directiva de Protección Temporal de la UE adoptada el 20 de julio de 2001.
En el documento oficial de la Comisión Europea de Migración y Asuntos de Interior, el objetivo de la directiva es el siguiente «La protección temporal es una medida excepcional para proporcionar protección inmediata y temporal en caso de afluencia masiva o inminente de personas desplazadas procedentes de países no pertenecientes a la UE que no pueden regresar a su país de origen». Con la aplicación de esta directiva, los ucranianos pueden obtener permisos de residencia en los países de la UE, beneficiarse de los servicios educativos y sanitarios y trabajar de diversas formas según la legislación nacional de los Estados miembros. En primer lugar, esto está en vigor durante un año. Pero puede prorrogarse cada seis meses hasta un total de un año.
Además, desde la liberalización de los visados entre la UE y Ucrania, en vigor desde junio de 2017, los ciudadanos ucranianos pueden permanecer en los países de la UE hasta noventa días sin necesidad de visado. Los ucranianos que se encontraban en los países de la UE al estallar la guerra y ya no pueden regresar a su país de origen también pueden solicitar protección temporal. Los que no sean aceptados pueden solicitar protección internacional.
Protección internacional
Por supuesto, los países europeos no son los únicos lugares a los que pueden emigrar los ucranianos. Según la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados, adoptada el 28 de julio de 1951, «… toda persona que no pueda o no quiera regresar a su país de origen debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas» es un refugiado y puede recibir protección internacional.
La dimensión económica de la acogida de refugiados
Acoger a millones de refugiados es un reto tanto económico como humanitario. El 4 de abril de 2022, el Consejo Europeo hizo una declaración al respecto. En la declaración, titulada «Ucrania: 17.000 millones de euros de fondos de la UE para ayudar a los refugiados», el Consejo afirma que «se trata de un paso importante para garantizar que los Estados miembros dispongan de recursos suficientes para satisfacer las crecientes necesidades de alojamiento, educación y atención sanitaria». Otro anuncio, 8 días después, afirmaba que se habían asignado otros 3.500 millones de euros para los países que acogen a los refugiados. El presupuesto se iba a asignar en función del número de refugiados que acogiera el país.
Aparte del presupuesto de la Comisión Europea, muchas asociaciones y voluntarios siguen recaudando fondos para apoyar a los refugiados.
¿Política de doble rasero de Europa?
La postura de Europa respecto a los refugiados ucranianos ha recibido apoyos y alabanzas por un lado y críticas por otro. Según los críticos, la falta de voluntad de la UE para aplicar la Directiva de Protección Temporal adoptada en 2001 es un ejemplo de doble rasero. Los críticos afirman que la UE ha hecho la vista gorda ante cientos de miles de refugiados procedentes de Asia Occidental, Asia Central y el Norte de África desde 2001.
Aparte de la posición oficial de la UE, muchas declaraciones y expresiones públicas han sido objeto de fuertes críticas.
Peter Dobbie, presentador de Al Jazeera English, declaró: «Lo que resulta convincente es que sólo con mirarlos, la forma en que van vestidos. Son personas prósperas, de clase media. No se trata, obviamente, de refugiados que intentan huir de zonas de Oriente Próximo que todavía están en un gran estado de guerra. No son personas que intentan huir de zonas del norte de África. Se parecen a cualquier familia europea con la que se vive al lado».
El corresponsal senior de CBS News, Charlie D’Agata, declaró que Ucrania «no es un lugar, con el debido respeto, como Irak o Afganistán, que ha visto un conflicto que se extiende durante décadas. Se trata de una ciudad relativamente civilizada, relativamente europea -tengo que elegir esas palabras con cuidado también-, en la que no se esperaría eso, ni se esperaría que ocurriera».
Los ucranianos son los «verdaderos refugiados», declaró Notis Mitarachi, ministro griego de Migración, ante el Parlamento heleno.
El primer ministro búlgaro, Kiril Petkov, dijo: «Estos no son los refugiados a los que estamos acostumbrados. Estas personas son europeas. Son personas inteligentes y educadas. No es la oleada de refugiados a la que estamos acostumbrados, no son esas personas de cuya identidad no estamos seguros, que incluso podrían ser terroristas».
El fiscal jefe adjunto de Ucrania, David Sakvarelidze, explicó así su emoción en BBC News: «Es muy emotivo para mí porque veo que se mata a gente europea de ojos azules y pelo rubio».
Estas declaraciones y otras similares se consideraron no como deslices o faltas individuales, sino como la hipocresía de Europa y Occidente.
*Şafak Erdem, nació en Estambul en 1993. Cursó estudios primarios y secundarios en Estambul, y luego estudió filosofía y sociología en la Universidad de Boğaziçi. Actualmente realiza un máster en filosofía en la Universidad Leibniz de Hannover.
Artículo publicado en United World International.
Foto de portada: extraída de artículo original en United World International.
